Amministrazione pubblica – Accesso ai documenti amministrativi – Titolarità del diritto di accesso – Requisiti – Onere probatorio – Destinatario degli effetti degli atti amministrativi

L’interesse per la cui tutela è attribuito il diritto di accesso agli atti della P.A. è nozione diversa e più ampia rispetto all’interesse all’impugnativa o alla difesa in sede giurisdizionale, così che la legittimazione all’accesso va riconosciuta a chiunque possa dimostrare che gli atti amministrativi richiesti abbiano spiegato o siano idonei a spiegare effetti diretti o indiretti nei suoi confronti, indipendentemente dalla lesione di una posizione giuridica, stante l’autonomia del diritto di accesso (inteso come interesse ad un bene della vita) rispetto alla situazione legittimante all’impugnativa dell’atto (artt. 22 e seguenti L. n. 241 del 1990).